其實(shí),歐盟早已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)視為推動(dòng)歐洲工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ虼嗽?015年12月2日提出了新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃,該計(jì)劃設(shè)定了到2030年要實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo),這個(gè)計(jì)劃一直在意見和修改中變得更完善。
2021年1月28日,歐洲議會(huì)(European Parliament)發(fā)布《新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃2020-2027》(New Circular Economy Action Plan,簡稱為CEAP 2.0)的試行方案。
CEAP 2.0認(rèn)為,由于自然資源的有限,氣候的變化,有必要改變我們目前的“取荒求廢”的社會(huì),達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)?,F(xiàn)在,歐洲正從一場前所未有的健康和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇,所以他們迎難而上,為達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),制定出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新方案。
新方案的措施涵蓋了從生產(chǎn)到消費(fèi),再制造,廢物管理和次要原材料的整個(gè)工業(yè)價(jià)值鏈中的廣泛問題。而且分別由歐洲工業(yè)、研究和能源委員會(huì)、內(nèi)部市場和消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)、國際貿(mào)易委員會(huì)、交通和旅游委員會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)五個(gè)委員會(huì)聯(lián)合給出意見。
最后投票表決中,79人有66人同意,6人反對,7人棄權(quán),盡管這份報(bào)告沒有法律約束力,但它列出了議會(huì)對歐盟委員會(huì)(EC)于2020年3月發(fā)布的行動(dòng)計(jì)劃的意見,得到了大多數(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)的支持。
新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃(CEAP 2.0)嵌入了《綠色協(xié)議》和《巴黎協(xié)議》達(dá)成的氣候目標(biāo)中。2015年的第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃側(cè)重于產(chǎn)品的可循環(huán)性,而第二個(gè)計(jì)劃則強(qiáng)調(diào)了要采取的預(yù)防性行動(dòng),特別是在廢物預(yù)防和管理方面。荷蘭政府設(shè)定的基準(zhǔn)是到2030年減少50%的資源使用,這對歐盟來說是一個(gè)鼓舞。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)大幅減少歐盟的CO2排放,還會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)造歐洲復(fù)蘇所需要的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)估計(jì),到2030年,CEAP 2.0將為整個(gè)歐盟創(chuàng)造70萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),歐盟GDP增長率將上升0.5%^27。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為歐洲社會(huì)的進(jìn)一步數(shù)字化和成熟租賃經(jīng)濟(jì)的升級提供支撐,而產(chǎn)品即服務(wù)模式將成為行動(dòng)計(jì)劃中的關(guān)鍵商業(yè)模式之一。
目前,他們每天使用的材料的生產(chǎn)產(chǎn)生了45%的CO2排放。要將我們的經(jīng)濟(jì)以一種深刻的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N循環(huán)經(jīng)濟(jì),他們需要一種基于適當(dāng)評估的整體方法,以便制定合理的政策。要使CEAP 2.0取得成功,需要在價(jià)值鏈的各個(gè)階段確保循環(huán)性和可持續(xù)性原則。與此同時(shí),創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)檠h(huán)模式建立在新的數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)上的。
使可持續(xù)產(chǎn)品成為歐盟的規(guī)范。委員會(huì)將提出有關(guān)可持續(xù)產(chǎn)品政策的立法,以確保投放到歐盟市場的產(chǎn)品的使用壽命更長,更易于重復(fù)使用,維修和再循環(huán),并盡可能多地使用再循環(huán)材料代替主要原材料。一次性使用將受到限制,過早的淘汰將得到解決,禁止銷毀未售出的耐用品。
授權(quán)消費(fèi)者。 消費(fèi)者將獲得有關(guān)產(chǎn)品可修復(fù)性和耐用性等問題的可靠信息,以幫助他們做出在環(huán)境方面可持續(xù)的選擇。消費(fèi)者將受益于真正的“維修權(quán)”。
重點(diǎn)關(guān)注那些使用資源最多且循環(huán)可能性很高的部門。 委員會(huì)將就以下方面采取具體行動(dòng):
電子和ICT ——一項(xiàng)“循環(huán)電子計(jì)劃”,旨在延長產(chǎn)品壽命,并改善廢物的收集和處理
電池和車輛——新的電池監(jiān)管框架,以增強(qiáng)可持續(xù)性并增強(qiáng)電池的循環(huán)潛力
包裝——對歐盟市場允許的新強(qiáng)制性要求,包括減少(過度)包裝
塑料——對可回收成分的新強(qiáng)制性要求,并特別關(guān)注微塑料以及生物基和可生物降解的塑料(詳見第76-78條)
紡織品——?dú)W盟紡織品新戰(zhàn)略,旨在增強(qiáng)該行業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力,并促進(jìn)歐盟紡織品再利用市場的發(fā)展
建筑和建筑物——可持續(xù)建筑環(huán)境的綜合策略,促進(jìn)建筑物的圓形性原則
食品——關(guān)于食品服務(wù)中可重復(fù)使用產(chǎn)品來代替一次性包裝,餐具和餐具的再利用的新立法倡議
確保減少浪費(fèi)。 重點(diǎn)將是完全避免浪費(fèi),并將其轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的二次資源,這些資源得益于運(yùn)轉(zhuǎn)良好的二次原材料市場。歐盟委員會(huì)將探索建立一套統(tǒng)一的歐盟模式,以統(tǒng)一收集廢物和標(biāo)簽;行動(dòng)計(jì)劃還提出了一系列行動(dòng),以最大程度地減少歐盟廢物的出口并解決非法運(yùn)輸問題。
詳細(xì)版意見:
可持續(xù)產(chǎn)品政策框架
CEAP 2.0應(yīng)該努力扭轉(zhuǎn)從“向下循環(huán)”到“向上循環(huán)”的曲線。我們需要尋找新的技術(shù)來投資,以確??苫厥债a(chǎn)品的質(zhì)量與原始材料制成的產(chǎn)品的質(zhì)量相同。
該報(bào)告完全支持歐盟委員會(huì)關(guān)注產(chǎn)品環(huán)境足跡的目標(biāo),因?yàn)?0%的產(chǎn)品對環(huán)境影響是在設(shè)計(jì)階段確定的。因此,本報(bào)告不僅關(guān)注每個(gè)產(chǎn)品類別的資源效率指標(biāo),而且根據(jù)可靠的計(jì)算方法,在確保其性能和安全性的同時(shí),介紹產(chǎn)品具體的回收內(nèi)容指標(biāo)。
在一個(gè)數(shù)字化的社會(huì)中,消費(fèi)者和生產(chǎn)者都要求獲得有關(guān)其產(chǎn)品的可持續(xù)性及其來源的最新和準(zhǔn)確的信息。該報(bào)告支持歐盟委員會(huì)提供數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照的倡議。環(huán)境影響評價(jià)還應(yīng)考慮備件、半成品、可回收性和產(chǎn)品的生命周期影響。
相關(guān)措施如下:
1、歡迎委員會(huì)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃;強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合無毒環(huán)境的零污染野心,是減少歐洲生產(chǎn)和消費(fèi)的整體環(huán)境足跡、尊重行星邊界和保護(hù)人類健康,同時(shí)確保具有競爭力和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì);強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》、《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要貢獻(xiàn);
2、吁請委員會(huì)按照來文附件所列日期提出《行動(dòng)計(jì)劃》下的所有倡議,并根據(jù)全面影響評估提出每項(xiàng)立法提案,強(qiáng)調(diào)還必須考慮到不采取行動(dòng)的費(fèi)用;
3、著重指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以通過加強(qiáng)歐盟內(nèi)部和全球價(jià)值鏈并減少其脆弱性,以及通過使歐洲工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更具復(fù)原力和可持續(xù)性以及更具競爭力和更有利可圖,為應(yīng)對COVID-19危機(jī)造成和突出的新挑戰(zhàn)提供解決辦法;注意到這將促進(jìn)歐盟的戰(zhàn)略自主權(quán),并有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);著重指出,COVID-19大流行病表明有必要為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利環(huán)境;呼吁會(huì)員國將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入其國家恢復(fù)和復(fù)原力計(jì)劃的主流;
4、相信循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歐盟和歐洲公司在全球市場上保持創(chuàng)新和競爭力,同時(shí)減少其環(huán)境足跡的途徑;因此,敦促歐盟委員會(huì)和成員國直接投資,以擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡議和支持創(chuàng)新;認(rèn)為應(yīng)利用歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃(下一代歐盟)以及公正過渡基金和地平線歐洲來實(shí)施和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡議、實(shí)踐、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù);
5、強(qiáng)調(diào)改善內(nèi)部市場的運(yùn)作是在歐盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先決條件;特別強(qiáng)調(diào)適當(dāng)執(zhí)行和有效執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)則的重要性;回顧歐盟既是世界第二大經(jīng)濟(jì)大國,也是世界最大的貿(mào)易大國;指出,單一市場是一個(gè)強(qiáng)大的工具,必須被用來開發(fā)可持續(xù)的循環(huán)產(chǎn)品或技術(shù),從而使公民能夠購買安全、健康和尊重地球的廉價(jià)產(chǎn)品;
6、強(qiáng)調(diào)必須使增長與資源使用完全脫鉤;呼吁委員會(huì)就減少主要原材料的使用和環(huán)境影響提出以科學(xué)為基礎(chǔ)的約束性歐盟中期和長期目標(biāo);
通過反向預(yù)測方法確定歐盟的目標(biāo),以確保政策目標(biāo)走上一條可信的道路,最遲在2050年在行星邊界內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中立、環(huán)境可持續(xù)、無毒和完全循環(huán)的經(jīng)濟(jì);
7、呼吁委員會(huì)提出具有約束力的歐盟2030年目標(biāo),以大幅減少歐盟的物質(zhì)和消費(fèi)足跡,并在2050年之前將其納入行星邊界,使用2021年底之前通過的指標(biāo),作為更新的監(jiān)測框架的一部分;呼吁委員會(huì)借鑒最雄心勃勃的成員國所樹立的榜樣,同時(shí)適當(dāng)考慮到成員國在起點(diǎn)和能力方面的差異;
8、敦促委員會(huì)到2021年引入?yún)f(xié)調(diào)、可比和統(tǒng)一的循環(huán)指標(biāo),包括物質(zhì)足跡和消費(fèi)足跡指標(biāo),以及關(guān)于資源效率和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的一些子指標(biāo);這些指標(biāo)應(yīng)衡量資源消耗和資源生產(chǎn)力,包括歐盟、成員國和行業(yè)層面的進(jìn)出口,并符合協(xié)調(diào)的生命周期評估和自然資本會(huì)計(jì)方法;它們應(yīng)應(yīng)用于歐盟政策、金融工具和監(jiān)管倡議;
9、歡迎委員會(huì)承諾更新和審查循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測框架;遺憾的是,目前的監(jiān)測框架沒有提出一套全面和全面的指標(biāo),允許衡量經(jīng)濟(jì)增長與資源使用和環(huán)境影響的脫鉤;強(qiáng)調(diào)監(jiān)測框架應(yīng)包括上述循環(huán)性指標(biāo),以及《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》的全部目標(biāo)和具體行動(dòng),以便提供衡量循環(huán)性和全面實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的進(jìn)展的有效工具;
10、還強(qiáng)調(diào)有必要采取科學(xué)穩(wěn)健的衡量方法,包括通過碳足跡測量,捕捉循環(huán)經(jīng)濟(jì)與減緩氣候變化之間的協(xié)同效應(yīng);
11、除了延長壽命周期和物質(zhì)使用的措施外;在這方面,特別強(qiáng)調(diào)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決方案和數(shù)字化結(jié)合起來的機(jī)會(huì);呼吁委員會(huì)和會(huì)員國制定政策,支持新的可持續(xù)和循環(huán)商業(yè)模式,例如在確保保護(hù)消費(fèi)者的同時(shí)節(jié)省資源和減少環(huán)境影響的“產(chǎn)品即服務(wù)”辦法,請委員會(huì)在新的“可持續(xù)產(chǎn)品倡議”中促進(jìn)這種“產(chǎn)品即服務(wù)”辦法,并呼吁委員會(huì)和會(huì)員國消除對它們的不當(dāng)監(jiān)管和財(cái)政障礙,促進(jìn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,以實(shí)現(xiàn)循環(huán)和可持續(xù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì);回顧數(shù)字化也有相當(dāng)大的氣候和環(huán)境影響,如日益增長的能源需求、原材料提取和電子廢物的產(chǎn)生;
呼吁歐盟委員會(huì)評估和應(yīng)對這些挑戰(zhàn),建立一個(gè)監(jiān)測方法和量化數(shù)字技術(shù)的環(huán)境影響,包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)中心,并提出措施,包括在適當(dāng)?shù)牧⒎ù胧?,確保環(huán)境可持續(xù)性的數(shù)字解決方案將能源效率,減少溫室氣體排放和資源使用,以可持續(xù)的數(shù)字轉(zhuǎn)型為核心建立循環(huán)經(jīng)濟(jì);
12、呼吁委員會(huì)確定必要的監(jiān)管措施和其他行動(dòng),以消除循環(huán)分享和服務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的行政和法律障礙,并激勵(lì)其發(fā)展;特別呼吁委員會(huì)探討解決與分享和服務(wù)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的責(zé)任問題和所有權(quán)等挑戰(zhàn)的辦法,同時(shí)銘記提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的法律確定性對于實(shí)現(xiàn)這些概念至關(guān)重要;建議委員會(huì)考慮制定一項(xiàng)歐洲共享和服務(wù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,處理這些問題,同時(shí)也處理社會(huì)問題;
13、強(qiáng)調(diào)需要更好地理解人工智能技術(shù)如何通過鼓勵(lì)其在設(shè)計(jì)、商業(yè)模式和基礎(chǔ)設(shè)施方面的應(yīng)用來支持循環(huán)經(jīng)濟(jì);指出必須將數(shù)字化作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)因素,特別是在歐盟范圍內(nèi)的“數(shù)據(jù)空間”背景下處理產(chǎn)品護(hù)照或材料信息:強(qiáng)調(diào)改善數(shù)據(jù)的可訪問性和共享將是關(guān)鍵,同時(shí)確保利益攸關(guān)方之間的積極合作,以確保新方法保持公平和包容性,并保障隱私和數(shù)據(jù)安全。
14、強(qiáng)調(diào)需要為循環(huán)解決方案、材料和商業(yè)模式的創(chuàng)新創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管環(huán)境,同時(shí)消除扭曲市場的補(bǔ)貼和有害環(huán)境的補(bǔ)貼,并呼吁在新的歐洲工業(yè)戰(zhàn)略和中小企業(yè)戰(zhàn)略中為此提供支持;強(qiáng)調(diào)首先推動(dòng)者、中小企業(yè)(中小企業(yè))和初創(chuàng)企業(yè)在向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡中發(fā)揮的具體作用;強(qiáng)調(diào)可持續(xù)材料、工藝、技術(shù)和產(chǎn)品的研究及其工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大可以為歐洲公司提供全球競爭優(yōu)勢;強(qiáng)調(diào)需要在歐盟和國家制定政策,以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)商業(yè)模式的領(lǐng)先者;
15、強(qiáng)調(diào)需要讓歐洲工業(yè)作為利益相關(guān)者參與向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡;回顧循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施在實(shí)現(xiàn)工業(yè)脫碳方面的關(guān)鍵作用;呼吁在工業(yè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料采購、產(chǎn)品再利用和回收以及廢物管理等各級采取循環(huán)方法,并強(qiáng)調(diào)刺激可持續(xù)工業(yè)材料和產(chǎn)品領(lǐng)先市場發(fā)展的必要性;
16、鼓勵(lì)各公司編制過渡計(jì)劃,作為年度報(bào)告的一部分,說明它們打算如何和何時(shí)實(shí)現(xiàn)氣候中立、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)性;
17、吁請會(huì)員國對行政負(fù)擔(dān)最小的選擇作為優(yōu)先考慮,并加強(qiáng)對提供系統(tǒng)和整體解決方案的伙伴關(guān)系的發(fā)展;
18、吁請委員會(huì)建立一個(gè)監(jiān)管框架,以便對所有基于自然和技術(shù)的除碳解決方案進(jìn)行認(rèn)證,包括碳捕獲和儲(chǔ)存和利用(CCSU);
19、強(qiáng)調(diào)仿生學(xué)作為循環(huán)加速器在促進(jìn)仿生解決方案方面的關(guān)鍵作用,即通過設(shè)計(jì)盡量減少材料、能源和有毒化合物的使用,并提供可持續(xù)、再生和創(chuàng)新的解決方案,這些解決方案受到自然的啟發(fā),適用于許多部門;
20、呼吁為委員會(huì)負(fù)責(zé)確保成功執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃的服務(wù)提供適當(dāng)?shù)娜藛T配備水平和預(yù)算;強(qiáng)調(diào)資源的分配必須響應(yīng)當(dāng)前和長期的政治優(yōu)先事項(xiàng),因此,在歐洲綠色協(xié)議的范圍內(nèi),特別期望委員會(huì)環(huán)境總干事大力加強(qiáng)人力資源;
21、要把“take-make-dispose”的線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲难h(huán)經(jīng)濟(jì),其基本原則是:
減少能源和資源的使用;
保留有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的東西;
預(yù)防浪費(fèi);
廢物、有害物質(zhì)和污染的設(shè)計(jì);
使用中的產(chǎn)品和材料應(yīng)該處于閉合循環(huán)回路中;
保護(hù)人類健康;
促進(jìn)消費(fèi)者利益;
以及自然系統(tǒng)的再生性;
這些目標(biāo)應(yīng)指導(dǎo)新的可持續(xù)產(chǎn)品政策框架以及整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略;同時(shí)需要在政策、產(chǎn)品、生產(chǎn)流程和商業(yè)模式等所有活動(dòng)中充分整合可持續(xù)循環(huán)系統(tǒng)思維;
22、可持續(xù)的、循環(huán)的、安全的和無毒的產(chǎn)品和材料應(yīng)該成為歐盟市場的規(guī)范,而不是例外,應(yīng)該被視為默認(rèn)選擇,對于所有的消費(fèi)者來說,這個(gè)規(guī)范很有吸引力而且他們也負(fù)擔(dān)得起;
因此委員會(huì)計(jì)劃提出一項(xiàng)關(guān)于可持續(xù)產(chǎn)品的立法倡議,為產(chǎn)品政策制定橫向原則,并對進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品提出具有約束力的要求;
23、強(qiáng)烈支持?jǐn)U大《生態(tài)設(shè)計(jì)指令》的范圍,將非能源相關(guān)產(chǎn)品包括在內(nèi),并為歐盟市場上產(chǎn)品的性能、耐久性、可重復(fù)使用性、可修復(fù)性、無毒性、可升級性、可回收性、可回收內(nèi)容、資源和能源效率制定橫向可持續(xù)性原則和產(chǎn)品特定標(biāo)準(zhǔn),并邀請歐盟委員會(huì)在2021年就此提出提案;
同時(shí),呼吁委員會(huì)執(zhí)行《生態(tài)設(shè)計(jì)指示》目前范圍內(nèi)的所有能源產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì),包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面;
24、強(qiáng)調(diào)維持歐盟可持續(xù)產(chǎn)品立法框架的一致和明確的重要性,并強(qiáng)調(diào)有必要加強(qiáng)與包括歐盟生態(tài)標(biāo)簽在內(nèi)的其他政策的協(xié)同作用;
強(qiáng)調(diào)在制定產(chǎn)品設(shè)計(jì)的法定最低標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),重要的是向最可持續(xù)的公司和可持續(xù)的產(chǎn)品和材料提供市場獎(jiǎng)勵(lì);
25、歐盟委員會(huì)將為歐盟市場上的每個(gè)產(chǎn)品類別,包括碳含量最高的半成品,以及整個(gè)產(chǎn)品生命周期提出具有約束力的材料和環(huán)境足跡目標(biāo);
呼吁委員會(huì)就循環(huán)再造內(nèi)容提出特定產(chǎn)品及/或特定行業(yè)的約束性指標(biāo),同時(shí)確保有關(guān)產(chǎn)品的性能安全,以及這些產(chǎn)品是為循環(huán)再造而設(shè)計(jì)的;
敦促委員會(huì)考慮到每一部門所需的工業(yè)變革和投資周期,建立技術(shù)、管理和市場支助條件,以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);同時(shí),暗示委員會(huì)考慮強(qiáng)制性的措施,增加服務(wù)的可持續(xù)性;
26、支持推出數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照的計(jì)劃,以幫助公司、消費(fèi)者和市場監(jiān)督當(dāng)局,跟蹤產(chǎn)品在整個(gè)價(jià)值鏈中的氣候、環(huán)境、社會(huì)和其他影響,并提供關(guān)于產(chǎn)品耐久性、維護(hù)、再利用、修理和拆除的可能性、使用的材料和化學(xué)品的成分及其對環(huán)境和其他方面的影響;
呼吁委員會(huì)在這方面評估標(biāo)簽的備選辦法;認(rèn)為推出產(chǎn)品護(hù)照時(shí),應(yīng)避免對公司(特別是中小型企業(yè))造成不當(dāng)?shù)谋O(jiān)管負(fù)擔(dān);相信它們應(yīng)該與其他數(shù)字工具兼容,如即將到來的建筑翻新護(hù)照和SCIP數(shù)據(jù)庫;
27、實(shí)現(xiàn)無毒和恢復(fù)性材料循環(huán)對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功和創(chuàng)建可持續(xù)的單一市場,并最終確保歐洲公民擁有無毒環(huán)境是非常重要的;
因此,重申其關(guān)于可持續(xù)性化學(xué)品戰(zhàn)略的決議和關(guān)于化學(xué)品、產(chǎn)品和廢物立法之間的接口的決議中所采取的立場,并堅(jiān)持迅速采取行動(dòng)執(zhí)行可持續(xù)性化學(xué)品戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)無毒環(huán)境;
28、確保消費(fèi)者有權(quán)獲得有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)在其整個(gè)生命周期中的環(huán)境和氣候影響的更準(zhǔn)確的信息,包括耐用性和可維修性,并呼吁采取措施反對“綠色清洗”和與線上和線下產(chǎn)品有關(guān)的虛假環(huán)境宣傳;
支持歐盟委員會(huì)提出的建議,通過建立涵蓋整個(gè)價(jià)值鏈可靠和協(xié)調(diào)的計(jì)算方法來規(guī)范綠色索賠的使用,該方法基于合理的指標(biāo)和生命周期評估,如環(huán)境足跡,包括預(yù)防廢物、原材料使用、避免有害物質(zhì)、產(chǎn)品耐用性和壽命以及可修復(fù)和可回收的設(shè)計(jì);
此外,強(qiáng)調(diào)有必要采取積極措施,處理環(huán)保要求,以執(zhí)行最近修訂的指令2005/29/EC;
29、呼吁委員會(huì)支持開發(fā)消費(fèi)者信息的數(shù)字工具,在數(shù)字時(shí)代賦予消費(fèi)者權(quán)力;強(qiáng)調(diào)在線平臺(tái)和市場對推廣可持續(xù)產(chǎn)品和服務(wù)的重要性,并指出它們可以為消費(fèi)者提供關(guān)于其提供的產(chǎn)品的耐久性和可修復(fù)性的更清晰和容易理解的信息;
30、有必要加強(qiáng)歐盟生態(tài)標(biāo)簽作為環(huán)境可持續(xù)性的基準(zhǔn),提高市場和消費(fèi)者的意識和認(rèn)可度,制定綜合標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步將該計(jì)劃擴(kuò)展到相關(guān)產(chǎn)品,并促進(jìn)其在采購中的使用;
31、支持計(jì)劃中的倡議,根據(jù)廢物等級制度中的廢物預(yù)防原則,提高產(chǎn)品的耐久性和可修復(fù)性,同時(shí)在企業(yè)對消費(fèi)者(B2C)和企業(yè)對企業(yè)(B2B)市場加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)利;
因此,非常歡迎為確立新的“修理權(quán)”所策劃的行動(dòng),其中應(yīng)至少包括延長產(chǎn)品的生命周期、獲得備份和全面資料以及為消費(fèi)者提供負(fù)擔(dān)得起的修理服務(wù);
32、在此背景下,呼吁采取措施,向所有市場參與者免費(fèi)提供必要的維修和維護(hù)信息,包括備件和軟件更新信息,同時(shí)牢記消費(fèi)者安全的必要性,在不損害指令(EU) 2016/943的情況下,并確保維修行業(yè)的所有參與者,包括獨(dú)立維修人員和消費(fèi)者,在不受不公平阻礙的情況下獲得備件;
規(guī)定可提供備件和/或更新的強(qiáng)制性最低時(shí)限,并規(guī)定可考慮到產(chǎn)品類別的具體情況的最大交貨時(shí)限,并評估如何在法律擔(dān)保制度下鼓勵(lì)維修,賣方應(yīng)告知所有市場參與者其產(chǎn)品的可修復(fù)性;
33、為了促進(jìn)消費(fèi)者的決策,明確和易于理解的協(xié)調(diào)標(biāo)簽,可以采取指數(shù)的形式,關(guān)于產(chǎn)品耐久性(即對產(chǎn)品的估計(jì)壽命)和可修復(fù)性,并為某些產(chǎn)品類別開發(fā)統(tǒng)一的修理評分和引入使用儀表;
根據(jù)2005/29/EU和2011/83/EU指令要求最低信息要求;在擬訂對第2019/771/EU號指示的審查和覆核時(shí),歐洲委員會(huì)考慮延長對估計(jì)壽命較高的某些產(chǎn)品類別的法律保障權(quán)利和撤銷舉證責(zé)任規(guī)則,并引入直接生產(chǎn)者責(zé)任;
34、呼吁采取立法措施,停止導(dǎo)致計(jì)劃報(bào)廢的做法,并考慮將這些做法列入指令2005/29/EU附件一的清單;
35、委員會(huì)打算制定立法,禁止銷毀未售出的耐用品,除非這些物品對安全或健康構(gòu)成威脅;對非食品類物品的回收、再利用和再分配應(yīng)成為規(guī)范,并應(yīng)通過立法加以實(shí)施
36、強(qiáng)調(diào)有必要促進(jìn)可持續(xù)產(chǎn)品的國內(nèi)市場,并認(rèn)為公共部門應(yīng)帶頭;注意到政府當(dāng)局在選擇商品、服務(wù)或工程的最佳報(bào)價(jià)時(shí),仍然常常只采用最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);支持在界別法例中訂立有關(guān)環(huán)保公共采購的最低強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo);
37、強(qiáng)調(diào)綠色公共采購(GPP)在加速向可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方面的作用,以及在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間實(shí)施GPP的重要性;
38、就環(huán)保公共采購程序提出立法建議;認(rèn)為符合《歐洲綠色協(xié)議》的目標(biāo),所有公共采購的默認(rèn)選擇是重復(fù)使用、修理、再制造、翻新產(chǎn)品和其他能源及資源效率高的產(chǎn)品及解決方案,以盡量減少整個(gè)生命周期對環(huán)境的影響。如果這些產(chǎn)品不受歡迎,應(yīng)適用“遵守或解釋”原則;
又請委員會(huì)提供指導(dǎo)方針,支持可持續(xù)的公司采購;要求委員會(huì)和會(huì)員國有義務(wù)就其采購決定的可持續(xù)性提出報(bào)告,同時(shí)尊重附屬原則。
39、提高材料回收過程的高質(zhì)量、可重復(fù)使用和再循環(huán),保持材料的最高價(jià)值,實(shí)現(xiàn)清潔、無毒和可持續(xù)的封閉材料回路;
考慮到需要提高回收物的可用性和質(zhì)量,重點(diǎn)關(guān)注回收后材料保持其固有特性的能力,以及在未來應(yīng)用中替代初級原材料的能力;
這方面強(qiáng)調(diào)需要促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中可回收性的提高,以及采取有效的單獨(dú)回收和存款退回系統(tǒng)等措施;
要求支持根據(jù)就近原則建立回收設(shè)施和能力,因?yàn)檫@些設(shè)施和能力目前還不存在;
40、環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局局長及成員國支持發(fā)展高質(zhì)量的收集、分類及物料再用及循環(huán)再造基礎(chǔ)設(shè)施,并支持研究發(fā)展新科技,以盡量減少資源使用及殘余廢物的產(chǎn)生,提高可循環(huán)再造及可再用二次物料的產(chǎn)量及質(zhì)量,以及凈化可循環(huán)再造物料,并降低整體環(huán)境足跡——包括能源和氣候足跡;如果化學(xué)循環(huán)符合這些標(biāo)準(zhǔn),就有可能有助于關(guān)閉某些廢物流中的物質(zhì)循環(huán);
41、本署會(huì)確保新循環(huán)及回收技術(shù)的工藝及產(chǎn)出對生物健康、環(huán)境及氣候的影響是積極的,在這之前,在工業(yè)層面進(jìn)行全面評估,同時(shí)保證評估過程的透明度;
42、認(rèn)為化學(xué)回收需要符合《廢物框架指令》的再循環(huán)定義,以確保制成的可再生材料不被認(rèn)為是化學(xué)回收的;敦促歐盟委員會(huì)在這方面提供法律支持;
43、敦促歐盟委員會(huì)和各成員國實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù),如區(qū)塊鏈和數(shù)字水印,并使它們可互操作,這樣他們可以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跟蹤,跟蹤和映射資源使用和產(chǎn)品流經(jīng)生命周期的所有階段;
44、強(qiáng)調(diào)改善循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究和創(chuàng)新項(xiàng)目獲得資金的重要性;因此呼吁歐盟委員會(huì)關(guān)注地平線歐洲計(jì)劃的活動(dòng),支持以下研究和創(chuàng)新:
回收過程和技術(shù);
工業(yè)過程的資源效率;
創(chuàng)新和可持續(xù)的材料、產(chǎn)品、工藝、技術(shù)和服務(wù)及其工業(yè)規(guī)模;
生物經(jīng)濟(jì),通過生物基創(chuàng)新,包括生物基材料和產(chǎn)品的開發(fā);
地球觀測衛(wèi)星,因?yàn)樗鼈兛梢酝ㄟ^評估原始原材料的壓力和排放水平,在監(jiān)測循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面發(fā)揮重要作用;
45、在實(shí)現(xiàn)脫碳的循環(huán)過程中,可持續(xù)的可再生能源投入可以發(fā)揮重要作用,以及使用可再生能源在可以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的同時(shí),還可以提高產(chǎn)品生命周期的循環(huán)性;
46、強(qiáng)調(diào)《可持續(xù)產(chǎn)品政策框架》立法應(yīng)以健全和透明碳和環(huán)境核算體系為基礎(chǔ),該體系可促進(jìn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和工藝的投資;
47、強(qiáng)調(diào)在制定針對氣候和環(huán)境影響的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要考慮到產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟恼麄€(gè)生命周期,以及整個(gè)價(jià)值鏈中采購、半成品、備件和副產(chǎn)品的影響;
認(rèn)為必須通過公開和透明化和這個(gè)過程,并有相關(guān)利益攸關(guān)方參與;在這方面鼓勵(lì)建立共同的生命周期評估方法和改進(jìn)數(shù)據(jù)收集;
48、強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施可持續(xù)產(chǎn)品政策的關(guān)鍵,為耐久性和可修復(fù)性等特性提供可靠的定義、指標(biāo)和測試;
49、堅(jiān)持歐盟標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)制定,符合實(shí)際使用情況,避免利益相關(guān)者因行政瓶頸而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布延遲;
50、呼吁歐盟委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn),采取新的行動(dòng)和項(xiàng)目,以改善歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織的運(yùn)作;
51、確保有效地執(zhí)行與產(chǎn)品安全和可持續(xù)性要求有關(guān)的歐盟立法,確保投放市場的產(chǎn)品符合法規(guī)(歐盟)2019/1020至關(guān)重要;
補(bǔ)充說,大量在網(wǎng)上購買并進(jìn)口到歐盟的產(chǎn)品未能滿足歐盟的最低安全要求;
呼吁歐盟委員會(huì)和成員國應(yīng)該加大努力,確保產(chǎn)品合規(guī),包括在線銷售的產(chǎn)品,并通過加強(qiáng)市場監(jiān)督和相應(yīng)的海關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)在這一領(lǐng)域的合作,增加預(yù)算和人力資源,解決假冒產(chǎn)品對消費(fèi)者安全構(gòu)成的威脅;
因此,呼吁歐盟加強(qiáng)有效的監(jiān)督,具體做法是就最低限度的檢查次數(shù)和檢查頻率制定統(tǒng)一規(guī)則,并授權(quán)歐盟委員會(huì)監(jiān)督和審計(jì)各國市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的活動(dòng);
52、強(qiáng)調(diào)自愿協(xié)議已證明在為移動(dòng)無線電設(shè)備實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和共同充電解決方案方面無效;電訊管理局呼吁委員會(huì)盡快落實(shí)《關(guān)于無線電設(shè)備的指示2014/53/EU》的規(guī)定,特別是為智能手機(jī)和所有中小型電子設(shè)備引入一種通用充電器,以最佳地確保充電功能(包括無線充電)的標(biāo)準(zhǔn)化、兼容性和互用性,作為減少電子廢物的全球戰(zhàn)略的一部分;
歐盟委員會(huì)應(yīng)及時(shí)制定一項(xiàng)脫鉤策略,確保消費(fèi)者不必購買新設(shè)備的新充電器,從而為消費(fèi)者帶來更大的環(huán)境效益、成本節(jié)約和便利;
重申消費(fèi)者必須透過易于閱讀的統(tǒng)一標(biāo)簽,獲取有關(guān)充電器特性的可靠及相關(guān)資料,例如互用性及充電性能(包括符合USB 3.1或更高標(biāo)準(zhǔn)),以便作出最方便、具成本效益及可持續(xù)發(fā)展的選擇;
53、為確保《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),并為循環(huán)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和投資方面的確定性,同時(shí)也將促進(jìn)歐盟的競爭力和創(chuàng)新能力,我們需要在歐盟和成員國現(xiàn)有和未來措施之間實(shí)現(xiàn)政策一致性;
就阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的任何可能存在的監(jiān)管、規(guī)范上的不一致、障礙或法律上的不確定因素提出的意見;
呼吁采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,例如二氧化碳定價(jià),通過生態(tài)調(diào)節(jié)費(fèi)用和稅收激勵(lì)措施擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任,以及為促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)選擇的其他財(cái)政激勵(lì)措施;認(rèn)為這些措施應(yīng)符合《循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類條例》規(guī)定的技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn);
呼吁成員國在所有相關(guān)國家立法中考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),并確保其與歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的目標(biāo)和措施完全一致;此外,請委員會(huì)集中實(shí)施與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法例,以確保循環(huán)生產(chǎn)程序和商業(yè)模式有公平的競爭環(huán)境;
主要產(chǎn)品價(jià)值鏈:電子和信息通信技術(shù)
54.支持循環(huán)電子倡議,該倡議提倡解決產(chǎn)品在耐久性、循環(huán)設(shè)計(jì)、存在的危險(xiǎn)和有害物質(zhì)、可回收內(nèi)容、可修復(fù)性、獲取備件、升級性、電子垃圾預(yù)防、再利用和回收等方面的缺陷;
還呼吁解決因產(chǎn)品過時(shí)而被廢棄的問題,包括軟件變更導(dǎo)致的產(chǎn)品過時(shí);呼吁統(tǒng)一和改善歐盟的廢舊電器和電子設(shè)備的回收基礎(chǔ)設(shè)施;
55、必須讓電子垃圾的回收變得更加便捷;歡迎歐盟委員會(huì)致力于探討在全歐盟范圍內(nèi)回收和通訊科技產(chǎn)品的方案,并且該方案應(yīng)涵蓋的范圍盡可能廣;
強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)這種回收方案和任何其他收集模式的重要性,以保障信息和通信技術(shù)產(chǎn)品的可重復(fù)使用性,并為可重復(fù)使用的經(jīng)營者提供商品售賣的渠道;
56、強(qiáng)調(diào)生態(tài)設(shè)計(jì)措施的潛力,并回顧《生態(tài)設(shè)計(jì)指令》和《能源標(biāo)簽指令》共提供了歐盟為2020年制定的節(jié)能目標(biāo)的近一半;強(qiáng)調(diào)有必要確保電子和信息通信技術(shù)方面的現(xiàn)有生態(tài)設(shè)計(jì)工作迅速完成,特別是智能手機(jī)、平板電腦、電腦、打印機(jī)(包括墨盒)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)站、子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的生態(tài)設(shè)計(jì)工作,以便在不遲于2021年提出措施;
57、強(qiáng)調(diào)促進(jìn)電子設(shè)備和信息和通信技術(shù)更可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn),并呼吁委員會(huì)調(diào)查向消費(fèi)者提供關(guān)于糾正性、用戶驅(qū)動(dòng)更新與數(shù)據(jù)消費(fèi)的碳影響之間區(qū)別的可能性;
58.呼吁為電子廢物回收商設(shè)立強(qiáng)制性認(rèn)證計(jì)劃,以確保有效回收物料及保護(hù)環(huán)境;
59.除了“循環(huán)電子倡議”,要求委員會(huì)提出一個(gè)循環(huán)和可持續(xù)的數(shù)字化、信息通信技術(shù)和人工智能計(jì)劃倡議;
主要產(chǎn)品價(jià)值鏈:電池和汽車
60、強(qiáng)調(diào)在向零排放移動(dòng)和可再生電網(wǎng)過渡的背景下,在電池和車輛新立法框架中采取戰(zhàn)略性、環(huán)境可持續(xù)和道德做法的重要性,并強(qiáng)調(diào)需要確保以可持續(xù)和道德的方式采購原材料,包括關(guān)鍵原材料;呼吁在歐盟建立具有競爭力和復(fù)原力的電池生產(chǎn)、再利用和再循環(huán)價(jià)值鏈;
61、歡迎歐盟委員會(huì)關(guān)于電池和廢電池新法規(guī)的建議,并認(rèn)為新的歐盟電池法規(guī)框架至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:可持續(xù)、合乎道德和安全的采購、生態(tài)設(shè)計(jì),包括采取措施解決回收內(nèi)容,盡可能替代危險(xiǎn)和有害物質(zhì),改善分類收集、再用、翻新、再制造、再利用和循環(huán)再造——包括提高回收目標(biāo)、回收有價(jià)值的材料、擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任和消費(fèi)者信息;該框架應(yīng)解決全生命周期的環(huán)境影響,專門規(guī)定與移動(dòng)和能源存儲(chǔ)相關(guān)的電池;
62、關(guān)注歐盟對電池生產(chǎn)原材料的嚴(yán)重依賴;相信加強(qiáng)電池回收計(jì)劃可以在歐盟內(nèi)部提供電池生產(chǎn)所需原材料的很大一部分;
63、表示關(guān)切礦物工業(yè),特別是鈷工業(yè)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;請委員會(huì)評估可行的立法框架的備選辦法,以確保合乎道德的材料來源和采用強(qiáng)制性盡職立法,在國際范圍內(nèi)處理對環(huán)境和人權(quán)的不利影響;
64、歡迎委員會(huì)計(jì)劃審查使用壽命報(bào)廢車輛指令;呼吁委員會(huì)更新ELV指令,充分反映和尊重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則,包括設(shè)計(jì)廢物、可升級性、模塊性、可修復(fù)性、可重復(fù)性、可重用性、可重用性和可回收性,優(yōu)先重復(fù)使用:呼吁委員會(huì)努力與汽車制造商和延長生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃確保有效的重復(fù)使用鏈;呼吁委員會(huì)通過歐洲數(shù)據(jù)庫改進(jìn)壽命報(bào)廢車輛的報(bào)告;呼吁委員會(huì)澄清、加強(qiáng)和監(jiān)督汽車拆卸和零件重用必須始終在汽車報(bào)廢和粉碎之前的原則;
65、強(qiáng)調(diào)有必要在地平線歐洲運(yùn)動(dòng)下進(jìn)一步促進(jìn)回收工藝和技術(shù)的研究和創(chuàng)新,以提高電池的循環(huán)經(jīng)濟(jì)潛力;認(rèn)可中小型企業(yè)在收集及循環(huán)再造方面的角色;
主要產(chǎn)品價(jià)值鏈:包裝
66、重申到2030年以經(jīng)濟(jì)可行的方式使所有包裝可回收,并呼吁委員會(huì)立即提出立法提案,包括減少廢物的措施和目標(biāo)和雄心勃勃的基本要求減少過度包裝,包括電子商務(wù),提高可回收性和減少包裝的復(fù)雜性,增加回收含量,逐步淘汰危險(xiǎn)有害物質(zhì),促進(jìn)再利用;強(qiáng)調(diào)不得損害食品安全或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);呼吁這些措施旨在實(shí)現(xiàn)符合廢物等級結(jié)構(gòu)的最佳整體環(huán)境成果,以及實(shí)現(xiàn)低碳足跡;
67、在強(qiáng)調(diào)包裝對產(chǎn)品安全,特別是食品安全和衛(wèi)生以及減少食品廢物的重要作用的同時(shí),呼吁業(yè)界補(bǔ)充監(jiān)管措施,采取更多的自愿行動(dòng),進(jìn)一步避免不必要的包裝,大幅減少其投放市場的包裝數(shù)量,開發(fā)更具資源效率的循環(huán)和氣候友好型包裝解決方案,如統(tǒng)一包裝格式和可重復(fù)使用和可再填充的包裝,并促進(jìn)使用可重復(fù)使用的運(yùn)輸包裝;鼓勵(lì)諸如循環(huán)塑料聯(lián)盟和歐洲塑料公約等倡議;
68、重申高質(zhì)量的回收創(chuàng)造了對回收材料的真正市場需求,是增加正在收集、分類和回收的包裝總量的關(guān)鍵因素之一,呼吁使用現(xiàn)代和高效的分類設(shè)備和分離技術(shù),并結(jié)合更好的包裝生態(tài)設(shè)計(jì),包括需要根據(jù)改進(jìn)的LCA標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)包裝解決方案;
69、呼吁歐盟委員會(huì)分析電子商務(wù)中使用的各種包裝,以確定優(yōu)化包裝的最佳做法,以減少過度包裝;呼吁委員會(huì)確定可重復(fù)使用的包裝材料,作為一次性包裝材料的替代品;
70、強(qiáng)調(diào)批量銷售可在減少包裝使用方面發(fā)揮重大作用,并吁請委員會(huì)和會(huì)員國鼓勵(lì)采取這類措施,同時(shí)確保食品安全和衛(wèi)生;
71、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新基金和減少材料和回收創(chuàng)新方案的基本作用;
72、承認(rèn)在線銷售的增長,以及包裹交付的增加;敦促委員會(huì)采取措施,確定所有在線賣家,無論其位置如何,遵守基本要求,并報(bào)告,并為產(chǎn)品投放市場的歐盟成員國的EPR系統(tǒng)做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn);
73、呼吁委員會(huì)支持按照歐洲議會(huì)和理事會(huì)2018年5月30日關(guān)于修訂關(guān)于包裝和包裝廢物的第94/62/EC號指令的第2018/852號指令,對包裝廢物進(jìn)行單獨(dú)收集和分類,并確保成員國及時(shí)將其轉(zhuǎn)用;呼吁委員會(huì)評估是否有可能修訂包裝材料識別系統(tǒng)(第97/129/EC號決定),以便根據(jù)包裝的可回收性為公民單獨(dú)收集提供便利;
74、呼吁委員會(huì)支持和探索兼容的國家存款返還計(jì)劃的潛力,以達(dá)到所需的90%塑料飲料容器的收集率,并作為建立一個(gè)單一的包裝市場的一個(gè)步驟,特別是為鄰國。可通過系列化、編碼和統(tǒng)一標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)兼容方案。如果一個(gè)會(huì)員國沒有制定計(jì)劃或計(jì)劃重新設(shè)計(jì)其計(jì)劃,應(yīng)鼓勵(lì)它們利用最佳做法和相關(guān)科學(xué)證據(jù),選擇與其他會(huì)員國類似或兼容的計(jì)劃;
75、促請委員會(huì)繼續(xù)執(zhí)行《歐洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的塑料戰(zhàn)略》,特別是推動(dòng)更好的設(shè)計(jì)、循環(huán)商業(yè)模式和創(chuàng)新產(chǎn)品以及提供更可持續(xù)消費(fèi)模式的“產(chǎn)品即服務(wù)”辦法;
76、呼吁委員會(huì)全面處理包括微塑料在內(nèi)的塑料問題;敦促委員會(huì)普遍淘汰有意添加的微塑料,并通過新的強(qiáng)制性監(jiān)管措施,減少所有微塑料在源頭的無意釋放,包括輪胎、紡織品、人造草皮和塑料顆粒的生產(chǎn);強(qiáng)調(diào)指出需要縮小關(guān)于微塑料和納米塑料的科學(xué)知識差距,并促進(jìn)開發(fā)更安全的替代品和無微塑料產(chǎn)品的競爭市場;
同時(shí)堅(jiān)持采取短期行動(dòng)的緊迫性;強(qiáng)調(diào)微塑料污染的最大部分來源于環(huán)境中宏觀塑料的降解,支持塑料產(chǎn)品在生產(chǎn)階段應(yīng)有針對性地采取生態(tài)設(shè)計(jì)要求等具體措施,防止環(huán)境中二次微塑料的釋放;呼吁委員會(huì)在廢水處理和雨水管理方面調(diào)查宏觀和微塑料的來源、分布、命運(yùn)和影響;回顧80%的海洋垃圾來自陸地,并敦促會(huì)員國就河流和河口的海洋垃圾熱點(diǎn)采取行動(dòng);
77、如果單一用途產(chǎn)品對環(huán)境和資源造成重大負(fù)擔(dān),應(yīng)以無害環(huán)境的方式取代可替代使用的可重復(fù)使用產(chǎn)品;在這方面,呼吁委員會(huì)考慮立法措施,包括在審查該指令的范圍內(nèi)擴(kuò)大單一用途塑料指令;呼吁委員會(huì)努力制定可重復(fù)使用包裝和一次性包裝、餐具和餐具的替代品的標(biāo)準(zhǔn);
78、認(rèn)識生物基和生物降解和可降解塑料在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的潛在作用,但提出謹(jǐn)慎,僅生物基和/或生物降解塑料將不能解決與塑料有關(guān)的環(huán)境問題,強(qiáng)調(diào)提高對正確使用生物基和生物降解塑料的認(rèn)識的重要性;
79、鼓勵(lì)提出明確的材料、產(chǎn)品、設(shè)計(jì)、回收利用的全球標(biāo)準(zhǔn);
80、促請委員會(huì)和成員國為所有價(jià)值鏈參與者就塑料的生產(chǎn)、貿(mào)易、使用和壽命結(jié)束管理建立一個(gè)一致的透明度框架和報(bào)告義務(wù);
81、敦促委員會(huì)制定EPR計(jì)劃,讓生產(chǎn)者對塑料產(chǎn)品的壽命結(jié)束負(fù)責(zé);
主要產(chǎn)品價(jià)值鏈:紡織品
82、強(qiáng)調(diào)制定新的歐盟紡織品綜合戰(zhàn)略以促進(jìn)可持續(xù)性和循環(huán)性以及歐盟紡織品和服裝部門的可追溯性和透明度的重要性,同時(shí)考慮到價(jià)值鏈的全球性質(zhì)和`快速時(shí)尚′的維度;呼吁戰(zhàn)略提出一套連貫的政策工具,支持新的商業(yè)模式,以解決整個(gè)價(jià)值鏈的全方位環(huán)境和社會(huì)影響,并改進(jìn)紡織品設(shè)計(jì),以提高耐久性、可重用性和機(jī)械可回收性以及使用高質(zhì)量纖維,特別是通過生態(tài)設(shè)計(jì)類型要求、生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃和標(biāo)簽計(jì)劃的結(jié)合;
83、歡迎將新產(chǎn)品政策框架應(yīng)用于紡織品,并強(qiáng)調(diào)必須優(yōu)先考慮廢物預(yù)防和耐久性、可重用性和可修復(fù)性,以及按照廢物等級處理危險(xiǎn)和有害化學(xué)品;呼吁在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)階段采取防止合成微纖維損失的措施,并采取其他措施,如制定預(yù)防性控制和無污染工業(yè)預(yù)洗以及為新洗衣機(jī)配備微纖維過濾器的標(biāo)準(zhǔn);要求歐盟明確紡織品廢物標(biāo)準(zhǔn);
84、呼吁紡織品新產(chǎn)品政策框架的適用與其他政策文書相一致,即即將提出的歐盟人權(quán)和環(huán)境盡職調(diào)查立法提案,以確保工人權(quán)利、人權(quán)和性別平等問題在紡織品價(jià)值鏈的各個(gè)階段得到解決。
主要產(chǎn)品價(jià)值鏈:建筑和建筑
85、呼吁委員會(huì)充分按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則執(zhí)行“革新浪潮”倡議,同時(shí)考慮到該部門的多樣性;呼吁委員會(huì)制定橫向和具體產(chǎn)品要求;強(qiáng)調(diào)延長建筑物壽命而不是拆除,有可能節(jié)省溫室氣體和改善環(huán)境;請委員會(huì)考慮為歐盟建筑物的碳足跡和物質(zhì)足跡制定減少指標(biāo),并將可持續(xù)建筑水平框架作為具有約束力的建筑業(yè)績框架;認(rèn)為有必要包括對建筑物環(huán)境性能的最低法律要求,以提高建筑物的資源效率和能源性能;
86、回顧委員會(huì)根據(jù)該廢物框架指令,有義務(wù)考慮修改歐盟對建筑和拆除廢物立法制定的材料回收目標(biāo),并認(rèn)為這應(yīng)包括挖掘土壤的材料回收目標(biāo);建議包括再利用和再利用目標(biāo)以及在建筑應(yīng)用中使用二級原材料,同時(shí)使其更容易追蹤;呼吁委員會(huì)修訂建筑產(chǎn)品法規(guī),歡迎2021年宣布可持續(xù)建筑環(huán)境戰(zhàn)略;相信在建筑環(huán)境中采用數(shù)字解決方案,如廢物跟蹤,將會(huì)提高建筑的能源性能,并提高建筑部門的循環(huán)性;
87、強(qiáng)調(diào)必須制定高素質(zhì)的建筑規(guī)劃政策,重點(diǎn)是在可能的情況下翻修、改建和繼續(xù)使用建筑物,而不是新建建筑物;
88、強(qiáng)調(diào)指出,由于2050年90%的建筑環(huán)境已經(jīng)存在,應(yīng)為翻新部門制定特殊要求,以便到2050年時(shí)具有完全模塊化、適應(yīng)不同用途和能源積極的建筑;包括進(jìn)行深度翻新、現(xiàn)場生產(chǎn)和可重用性;
主要產(chǎn)品價(jià)值鏈:食品、水和營養(yǎng)物
89、敦促委員會(huì)根據(jù)成員國根據(jù)廢物框架指令報(bào)告的數(shù)據(jù),實(shí)施到2030年實(shí)現(xiàn)將糧食浪費(fèi)減半的目標(biāo);呼吁委員會(huì)將歐盟有關(guān)食品價(jià)值鏈的防止食品損失和食品浪費(fèi)納入相關(guān)政策,并回顧這些措施應(yīng)符合廢物等級;呼吁成員國采取全面措施大幅限制糧食浪費(fèi),鼓勵(lì)糧食捐贈(zèng);
90、呼吁歐盟委員會(huì)采取措施關(guān)閉農(nóng)業(yè)養(yǎng)分循環(huán),減少歐洲的依賴進(jìn)口的植物蛋白對動(dòng)物飼料和增加使用回收利用動(dòng)物糞便和其他有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì),如堆肥和厭氧分解,而不是人工合成的化肥,同時(shí)保證高水平的健康和環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng);
91、呼吁以無害環(huán)境的管理框架為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),以避免對水生生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的有害影響;歡迎新通過的《用水最低要求條例》和修訂《飲用水指令》,并呼吁全面實(shí)施這些規(guī)定;呼吁委員會(huì)將水-能源關(guān)系充分納入歐洲政策,并回顧水資源的質(zhì)量和獲得水源的機(jī)會(huì)取決于良好執(zhí)行源頭控制和污染者付費(fèi)的原則;支持污水處理和管理的循環(huán)方法,以促進(jìn)城市污水回收;強(qiáng)調(diào)可以從廢水中回收資源,包括通過生物塑料回收的纖維素、營養(yǎng)物、能源和水,并在減少能源和水消耗的同時(shí)繼續(xù)分析潛在的再利用選擇;支持對《城市污水處理指令》的計(jì)劃審查;呼吁委員會(huì)評估采取立法措施解決建筑物用水效率問題的可能性;
92、強(qiáng)調(diào)增加歐洲聯(lián)盟內(nèi)部所有人獲得水的機(jī)會(huì)可以大大改善循環(huán)性,減少對包裝水的依賴;呼吁充分執(zhí)行飲用水指令中關(guān)于獲得水的規(guī)定;
93、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)生物基產(chǎn)品,特別是在向循環(huán)和氣候中性經(jīng)濟(jì)過渡中更好地恢復(fù)生物資源和利用殘留物和副產(chǎn)品的過程中的重要作用;
94、吁請委員會(huì)和成員國確?!稄U物框架指令》提出的單獨(dú)的生物廢物收集旨在生產(chǎn)高質(zhì)量的堆肥,以支持增強(qiáng)土壤、有利于環(huán)境的無害化學(xué)品和其他產(chǎn)品和可再生能源;
95、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)生物經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)森林部門的潛力;強(qiáng)調(diào)執(zhí)行歐盟生物經(jīng)濟(jì)和生物多樣性戰(zhàn)略,以改善可再生的生物材料的生物材料的循環(huán);
少浪費(fèi),多價(jià)值
96、強(qiáng)調(diào)必須根據(jù)歐盟廢物等級制度,在產(chǎn)品政策和廢物政策中優(yōu)先重視廢物預(yù)防;呼吁委員會(huì)在審查預(yù)計(jì)于2024年實(shí)施的《廢物框架指令》和《填埋指令》時(shí),提出全面減少廢物和減少特定廢物流和產(chǎn)品類別中廢物的有約束力的目標(biāo),以及限制殘余廢物產(chǎn)生的目標(biāo);認(rèn)為應(yīng)將再利用和再循環(huán)目標(biāo)的準(zhǔn)備工作分開進(jìn)行,以使其在廢物等級中享有優(yōu)先地位
97、對歐盟廢物目標(biāo)在成員國執(zhí)行不平等表示關(guān)注;呼吁委員會(huì)確保所有會(huì)員國有效和全面執(zhí)行當(dāng)前的廢物目標(biāo)和2018年廢物一攬子計(jì)劃,并敦促所有會(huì)員國毫不拖延地全面實(shí)施2018年立法;
98、相信非有競爭力的價(jià)格和缺乏高質(zhì)量的二次原材料和市場是阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的障礙之一;要求委員會(huì)評估使二次原料更有競爭力,同時(shí)促進(jìn)無毒環(huán)境的措施;
99、認(rèn)為私營部門是增加對循環(huán)解決方案和產(chǎn)品的需求和客戶興趣的有力伙伴,并敦促會(huì)員國支持那些擁有減少浪費(fèi)和資源利用的商業(yè)模式、服務(wù)或產(chǎn)品的公司,并利用其服務(wù);
100、強(qiáng)烈支持在不損害《廢物框架指令》和《廢物運(yùn)輸條例》規(guī)定的情況下,建立一個(gè)運(yùn)行良好的高質(zhì)量、無毒的歐盟二級原材料市場的雄心,并強(qiáng)調(diào)這將需要共同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);想到成員國有可能制定國家副產(chǎn)品和廢棄標(biāo)準(zhǔn),并呼吁歐盟委員會(huì)根據(jù)《廢物框架指令》,就關(guān)鍵廢物流提出統(tǒng)一的歐洲廢棄標(biāo)準(zhǔn),以消除市場障礙并確保高質(zhì)量材料回收;遺憾的是,委員會(huì)沒有按照《廢物框架指令》的要求,為紙張、輪胎和紡織品制定歐盟的具體標(biāo)準(zhǔn);
101、吁請委員會(huì)注意關(guān)于廢物越境轉(zhuǎn)移以供歐盟成員國之間回收的規(guī)則,并考慮對這些規(guī)則進(jìn)行調(diào)整,以提高其清晰度和可理解性,消除行政障礙,同時(shí)保持保護(hù)人類健康和環(huán)境的立法的效力,并在歐盟各成員國的執(zhí)行工作,包括建立一個(gè)單一的歐盟廢物運(yùn)輸記錄電子系統(tǒng);
102、支持委員會(huì)正在進(jìn)行的確保廢油得到適當(dāng)處理的工作;請委員會(huì)根據(jù)2008/98EC指令的定義,在2022年之前提出一項(xiàng)立法提案,包括促進(jìn)廢油再生的額外措施,包括引入定量目標(biāo);
103、回顧所有會(huì)員國都有義務(wù)確保在2023年12月31日之前將生物廢物分離和回收,或單獨(dú)收集,不與其他類型的廢物混合;敦促委員會(huì)和成員國直接投資,以擴(kuò)大有機(jī)廢物的收集和堆肥;
104、回顧歐盟廢物目標(biāo),并強(qiáng)調(diào)歐盟和成員國必須加強(qiáng)預(yù)防和再利用準(zhǔn)備工作,增加高質(zhì)量的回收利用,遠(yuǎn)離填埋廢物,同時(shí)根據(jù)廢物等級盡量減少焚燒;呼吁歐盟委員會(huì)確定一種統(tǒng)一的全歐盟辦法,管理無法回收的剩余城市廢物,以確保其得到最佳處理,并避免在歐盟一級制造廢物焚燒能力過剩,從而造成鎖定效應(yīng),阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
認(rèn)為在使用焚燒時(shí),應(yīng)在歐盟內(nèi)具有高能源效率和低排放的最先進(jìn)的廢物對能源設(shè)施中進(jìn)行;
105、強(qiáng)調(diào)廢物的分類收集是高質(zhì)素循環(huán)再造的先決條件,亦是將有價(jià)值的物料和產(chǎn)品保留在循環(huán)再造圈內(nèi)的先決條件;支持歐盟委員會(huì)提出改善和協(xié)調(diào)現(xiàn)有單獨(dú)征收制度措施的計(jì)劃,這些制度應(yīng)考慮到成員國的最佳做法,并考慮到不同的區(qū)域和地方條件,不應(yīng)對運(yùn)作良好的現(xiàn)有制度產(chǎn)生不利影響;呼吁委員會(huì)確保適當(dāng)執(zhí)行《廢物框架指令》中規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定;
106、強(qiáng)調(diào)需要根據(jù)可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)和方法建立廢物戰(zhàn)略和政策,提高歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和可比性;因此,呼吁委員會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)廢物統(tǒng)計(jì),并分三點(diǎn)收集有關(guān)回收材料和廢物的數(shù)據(jù):收集、收集回收設(shè)施的入口點(diǎn)和回收材料的有效再利用;
107、遺憾的是,《填埋指令》沒有把重點(diǎn)放在預(yù)防上,因此呼吁使其與《環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》的總體原則保持一致,并將10%的填埋目標(biāo)設(shè)定在基準(zhǔn)年,每人每年的垃圾量為千克,以防止從填埋轉(zhuǎn)向廢物焚燒。
108、回顧工業(yè)共生是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素,在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中,工業(yè)的浪費(fèi)成為另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的原材料,能源和材料可以持續(xù)循環(huán),盡可能保持資源的生產(chǎn)使用;因此,呼吁在歐盟層面擴(kuò)大工業(yè)共生規(guī)模,使工業(yè)價(jià)值鏈更有效率、更具競爭力;
109、強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)共生將要求各領(lǐng)土更好地了解和管理其當(dāng)?shù)刭Y源流動(dòng),并引導(dǎo)它們與各行業(yè)、利益攸關(guān)方、地方行政當(dāng)局和公民合作實(shí)施新的空間規(guī)劃戰(zhàn)略,敦促會(huì)員國要求地方和區(qū)域政府通過對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面摸底和對資源進(jìn)行強(qiáng)制性流動(dòng)分析,查明工業(yè)共生機(jī)會(huì);
110、強(qiáng)調(diào)執(zhí)行《廢物框架指令》第8條a條(1)的重要性,其中明確指出,成員國有義務(wù)明確界定生產(chǎn)者責(zé)任組織(PRO)的責(zé)任和角色;
111、建議支持發(fā)展基于回收生物環(huán)境來生產(chǎn)可再生能源,如生物甲烷,以便在充分實(shí)施廢物等級的同時(shí),在農(nóng)村和城市社區(qū)之間建立更緊密的聯(lián)系;
112、強(qiáng)調(diào)需要將產(chǎn)品循環(huán)性和資源密集度納入跨界調(diào)整機(jī)制;
實(shí)現(xiàn)人、地區(qū)、城市循環(huán)
113、承認(rèn)區(qū)域政府、地方當(dāng)局、社區(qū)和中小企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢物管理和執(zhí)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》所列措施方面發(fā)揮的重要作用;吁請委員會(huì)和會(huì)員國本著擬議的“新歐洲包豪斯”的精神,支持在所有歐洲區(qū)域、工業(yè)集群和地方社區(qū)建立和合作循環(huán)中心,為開發(fā)設(shè)計(jì)、采購和廢物管理方面的循環(huán)模式提供支持;
114、支持更新循環(huán)經(jīng)濟(jì)技能議程的想法,并呼吁委員會(huì)根據(jù)具體的就業(yè)需要調(diào)整這一議程,包括教育和培訓(xùn)要求以及向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡所需的新就業(yè)機(jī)會(huì);呼吁委員會(huì)確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃與執(zhí)行歐洲社會(huì)權(quán)利支柱和性別平等戰(zhàn)略有關(guān),并確保公正過渡;還強(qiáng)調(diào)社會(huì)伙伴在向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的工作相關(guān)和社會(huì)方面的關(guān)鍵作用;
115、強(qiáng)調(diào)指出消費(fèi)者在廢物預(yù)防和廢物管理方面的關(guān)鍵作用,需要促進(jìn)公民參與單獨(dú)收集廢物;重申會(huì)員國、區(qū)域和地方當(dāng)局必須提高公眾對可持續(xù)消費(fèi)的認(rèn)識,包括基于再利用、租賃或共享的消費(fèi)模式,以及對廢物預(yù)防和廢物高效分類和處置的認(rèn)識;
116、吁請委員會(huì)確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則納入所有做法,并吁請委員會(huì)支持成員國就歐盟區(qū)域和地方各級的不同循環(huán)經(jīng)濟(jì)努力交流知識和最佳做法;
117、強(qiáng)調(diào)政府、地方當(dāng)局學(xué)術(shù)界和企業(yè),包括生產(chǎn)者和買家之間的合作,以刺激和擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的重要性;強(qiáng)調(diào)將合作擴(kuò)展到其他利益攸關(guān)方,如社會(huì)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和非政府組織;
118、注意到維修和維修服務(wù)部門相當(dāng)有望創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),必須支持和促進(jìn)其發(fā)展,特別是地方、基層和社區(qū)維修倡議、合作社和社會(huì)企業(yè);
119、強(qiáng)調(diào)碳捕獲儲(chǔ)存和利用(CCS/U)對于實(shí)現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議目標(biāo)、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、二氧化碳捕獲系統(tǒng)的演變以及應(yīng)對氣候變化的努力具有重要意義;支持綜合政策背景和激勵(lì)制度,以促進(jìn)采用無害環(huán)境的CCS/U應(yīng)用從而實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的凈減少;
領(lǐng)導(dǎo)全球?qū)用娴呐?/strong>
120、支持委員會(huì)修訂《廢物運(yùn)輸條例》的雄心,以確保歐盟內(nèi)部廢物貿(mào)易的透明度和可追溯性,停止向第三國出口造成環(huán)境或人類健康損害的廢物,并更有效地處理非法行為,以確保所有廢物都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行處理;
此外,支持委員會(huì)執(zhí)行最近對《巴塞爾公約》關(guān)于塑料廢物的修正案,并充分遵守歐盟在本公約下的義務(wù);委員會(huì)也應(yīng)該側(cè)重于:
①建立一個(gè)真正的單一市場和一個(gè)高質(zhì)量二級原材料的公平競爭環(huán)境的財(cái)政激勵(lì);
②促進(jìn)歐盟內(nèi)部廢物回收能力和基礎(chǔ)設(shè)施的程序;
③實(shí)施電子數(shù)據(jù)整數(shù)交換(EDI)系統(tǒng),以更好地監(jiān)控廢水流動(dòng);
④執(zhí)行廢物運(yùn)輸指令和廢物框架指令的修訂;
121、歡迎全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源效率聯(lián)盟加速全球向氣候中性、資源高效和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過渡,并邀請委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)努力制定一項(xiàng)關(guān)于自然資源管理的國際協(xié)議,以保持在自然資源使用的“行星邊界”內(nèi);
122、支持委員會(huì)在國際努力就塑料達(dá)成全球協(xié)議,并促進(jìn)全球接受歐盟對塑料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)做法;強(qiáng)調(diào)必須確保以綜合和透明的方式跟蹤歐盟和全球各級作出的各種承諾;呼吁委員會(huì)和成員國表現(xiàn)出積極的領(lǐng)導(dǎo)作用,繼續(xù)努力應(yīng)對打擊海洋塑料垃圾和微型塑料的國際反應(yīng);
123、強(qiáng)調(diào)必須要求向歐盟進(jìn)口的初級和二級原材料符合相當(dāng)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)、人類健康和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),包括通過委員會(huì)即將提出的關(guān)于可持續(xù)公司治理和盡職調(diào)查的立法提案,并確保在歐盟關(guān)鍵供應(yīng)鏈中建立公平競爭環(huán)境;強(qiáng)調(diào)必須確保歐盟內(nèi)部和外部政策在歐洲綠色協(xié)議和循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)方面保持一致,包括在歐盟對外關(guān)系和外貿(mào)協(xié)定中
124、呼吁歐洲生產(chǎn)商在第三國銷售產(chǎn)品時(shí)承擔(dān)責(zé)任,并建議工業(yè)利益相關(guān)者承諾擴(kuò)大其生產(chǎn)商責(zé)任,在第三國成為廢物時(shí)組織或資助單獨(dú)收集其產(chǎn)品;還呼吁生產(chǎn)商解決與在歐盟市場銷售的出口產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量不一致的問題;
125、支持委員會(huì)促進(jìn)關(guān)于可持續(xù)資源利用水平和行星邊界的多邊討論,包括探索資源利用的科學(xué)指標(biāo);
126、強(qiáng)調(diào)迫切需要執(zhí)行《2030年議程》保護(hù)免受化學(xué)品造成的健康和環(huán)境損害有關(guān)的事項(xiàng)上執(zhí)行《2030年議程》;特別強(qiáng)調(diào)國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針(化管戰(zhàn)略方針)下正在進(jìn)行的進(jìn)程的重要性,即在2021年7月的化管大會(huì)第五屆會(huì)議上就2020年以后化學(xué)品和廢物的健全管理問題確定一個(gè)強(qiáng)有力的框架;
127、促請委員會(huì)通過國際公約促進(jìn)使用資源效率指標(biāo),以便使工業(yè)和經(jīng)濟(jì)之間具有可比性,并確保一個(gè)公平的競爭環(huán)境,并支持與第三國的對話和合作;
128、考慮到地球資源有限的前提,應(yīng)制定一項(xiàng)《資源充足性國際公約》,以主辦關(guān)于獲取和利用資源的影響的討論,并以可持續(xù)性和公平為核心;
129、回顧除了采取措施到2050年實(shí)現(xiàn)歐盟的氣候中立目標(biāo)外,還必須解決歐盟對進(jìn)口產(chǎn)品需求中的碳足跡問題;呼吁歐盟委員會(huì)查明和消除綠色增長、生態(tài)創(chuàng)新的障礙以及妨礙或限制歐盟以外循環(huán)產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入的障礙;呼吁委員會(huì)調(diào)查降低某些產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的可能性和好處,以鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),包括在目前審查歐盟普遍優(yōu)惠制(普惠制)的背景下;鼓勵(lì)委員會(huì)在這方面將循環(huán)經(jīng)濟(jì)層面納入關(guān)于《環(huán)境貨物協(xié)定》的談判范圍,并應(yīng)予以加強(qiáng);
130、認(rèn)為在貿(mào)易協(xié)定中需要有法律上健全的規(guī)定,以保障歐盟關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)立法不受貿(mào)易壁壘概念的影響;
131、強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略貿(mào)易政策是推動(dòng)到2030年全球向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和歐盟及聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程過渡的重要工具,因此強(qiáng)調(diào)必須確保貿(mào)易和投資協(xié)定與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策保持一致;
132、鼓勵(lì)委員會(huì)與歐盟貿(mào)易伙伴開展公開和透明的對話與合作,進(jìn)一步支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo);呼吁歐盟委員會(huì)和各成員國進(jìn)一步部署努力在國際論壇(聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議,WTO,G20,七國集團(tuán))尋求歐盟議程的循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保全球公平競爭與國際合作伙伴通過的可能性探索數(shù)字的概念護(hù)照培養(yǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的可用性產(chǎn)品的內(nèi)容和碳足跡和再循環(huán)能力,以便更好的循環(huán),促進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任(EPR),以及可持續(xù)的消費(fèi)者選擇;
在這方面,還建議委員會(huì)與有關(guān)多邊組織接觸,就一種便于消費(fèi)者理解的國際標(biāo)簽達(dá)成協(xié)議,并指出一種產(chǎn)品是否可以回收利用;此外,強(qiáng)調(diào)必須特別注意較不發(fā)達(dá)的伙伴國家如何參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并從中受益;呼吁委員會(huì)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則特別納入其“制定一項(xiàng)與非洲全面戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略;呼吁委員會(huì)利用貿(mào)易援助和普惠制幫助發(fā)展中國家采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)做法,包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
133、指示主席將本決議轉(zhuǎn)交理事會(huì)和委員會(huì)。